		보도자료
보도일시	배포시		배포일시	2022.9.13.(화) 11:00
담당	황상진 대변인 (02-6320-0290)		담당자	홍종민 사무관(02-6320-0291) godholdme@korea.kr

공수처 사건공보 요건 일부 완화

- 공보 현실 반영 ‘사건공보준칙’(훈령) 일부개정-

□ 고위공직자범죄수사처(이하 “공수처”, 처장 김진욱)는 13일 「고위공직자범죄수사처 사건공보 준칙」을 개정하였음.

□ 사건공보 준칙은 지난해 7월21일 사건관계인의 인권, 무죄추정의 원칙, 수사의 공정성과 국민 알 권리의 조화를 위하여 제정되었음. 그러나 일부 내용이 소극적 공보 활동만 가능하도록 제한하는 바람에 수사의 공정성 및 국민 알 권리를 침해할 우려가 있어 관련 조항들을 언론 취재활동 및 공수처 공보 현실에 맞게 개정하였음.

□ 개정 준칙은 ① 수사종결 전 사건 공보 요건을 일부 완화하되 ② 공보 내용을 사후 공보심의위원회에 보고하도록 의무화하였으며 ③ 공소유지 단계에서의 공보 규정을 신설하고 ④ 출석 정보 공개 대상 범위와 시점을 확대하였음.

□ 구체적으로 ‘수사종결 전 사건의 예외적 공보’와 관련, 사건공보 준칙 제8조1항1호 ‘오보가 존재하여 신속한 사실확인이 필요한 경우’를 ‘오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백하여 신속한 사실확인이 필요한 경우’로 개정하여 범위를 확대하였음.
또 제8조2항에 후단을 신설하여 수사종결 전 사건의 예외적 공보를 시행한 경우 사후에 공보 내용을 공소심의위원회에 제출토록 하여 적정성 여부를 점검받도록 의무화하였음.

□ 공소유지 사건의 공보에 관한 규정도 신설(제5조제2항)하여 공소유지 사건의 공판에서 현출된 내용, 오보 또는 추측성 보도가 존재하거나 발생할 우려가 있는 경우, 언론의 요청 등이 있어 공보심의위원회의 의결을 거친 경우 공보가 가능하도록 명시하였음.
이밖에 출석 정보 공개 대상자 범위와 시점(제18조제4항)도 ‘피의자’에서 ‘사건관계인’, ‘사전 공개’에서 ‘공개’로 확대하였음.

□ 공수처는 사건관계인의 인권 침해나 수사에 대한 신뢰 훼손 가능성을 차단하면서도 국민 알 권리가 최대한 보장되도록 사건공보 준칙을 운영하고, 그 과정에서 개선점이 발견될 경우 지속적으로 수정⋅보완해 나갈 계획임.

붙임: 고위공직자범죄수사처 사건공보 준칙 일부개정 내용

고위공직자범죄수사처훈령 제      호

고위공직자범죄수사처 사건공보 준칙 일부개정훈령

고위공직자범죄수사처 사건공보 준칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조의 제목 “(공소제기한 사건의 공보)”를 “(공소제기 사건의 공보)”로 하고, 같은 조 제1항제6호 중 “공보심의협의회(이하 “공보심의협의회”라 한다)”를 “공보심의위원회(이하 “공보심의위원회”라 한다)”로 하며, 같은 조 제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 수사처검사가 공소유지하는 사건은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공보를 시행할 수 있다.

1. 공판에서 해당 내용이 현출된 경우

2. 피의자 등 사건관계인, 수사처 소속 공무원의 인권과 명예 등을 침해하는 오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백하여 신속한 사실확인이 필요한 경우

3. 그 밖에 국민의 알권리 보장 및 언론의 요청이 있어 공보심의위원회 의결을 거친 사항

제5조제3항(종전의 제2항) 중 “제1항”을 “제1항 또는 제2항”으로 한다.

제6조제5호 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제7조제1항제2호 및 같은 조 제2항제5호 중 “공보심의협의회”를 각각 “공보심의위원회”로 한다.

제8조제1항제1호 중 “오보가 존재하여”를 “오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백하여”로 하고, 같은 항 제3호 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 하며, 같은 조 제2항 중 “경우 오보의”를 “경우”로 하고, 같은 항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

“이 경우 공보 내용은 사후에 공보심의위원회에 제출하여야 한다.”

제9조의 제목 “(오보 대응을 위한 공보)”를 “(수사종결 사건의 오보 등 대응을 위한 공보)”로 하고, 같은 조 제1항을 삭제하며, 같은 조 제2항을 제목 외의 부분으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분(종전의 제2항) 중 “오보가 있는”을 “오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백한”으로 한다.

제10조제2항 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제11조제1항제1호 중 ““A○○”, “B○○””를 ““A“, “B””로, ““C○○(경리부장)””을 ““C(경리부장)””으로 하고, 같은 항 제2호 중 ““D○○회사”, “E○○기관””을 ““D회사”, “E기관””으로, ““D○○건설회사”, “E○○연구기관””을 ““D건설회사”, “E연구기관””으로 한다.

제12조제1항 각 호 외의 부분 중 “공보심의협의회”를 “공보심위원회”로 한다.

제18조제4항 전단 중 “피의자”를 “사건관계인”으로, “사전에 공개”를 “공개”로 하고, 같은 항 후단 중 “경우에도”를 “ 경우”로, “피의자”를 “사건관계인”으로 한다.

제5장의 제목 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제21조의 제목 “(공보심의협의회의 설치)”를 “(공보심의위원회의 설치)”로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 하며, 같은 조에 제6호를 다음과 같이 신설한다.

6. 제12조제1항에 따른 예외적 실명 공개가 필요하다고 인정되는 사건

제22조의 제목 “(공보심의협의회의 구성)”을 “(공보심의위원회의 구성)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제23조제1항 및 같은 조 제2항 전단 중 “공보심의협의회”를 각각 “공보심의위원회”로 하고, 같은 항 후단 중 “협의회장”을 “위원회장”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제24조 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

제25조 중 “공보심의협의회”를 각각 “공보심의위원회”로 한다.

제26조의 제목 “(공보심의협의회의 운영)”을 “(공보심의위원회의 운영)”으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

별지 제2호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제3호서식 중 “공보심의협의회”를 “공보심의위원회”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.

제2조(공보심의협의회 명칭 변경에 관한 경과조치) ① 이 훈령 시행 당시 종전의 제21조에 따른 공보심의협의회는 제21조의 개정규정에 따른 공보심의위원회로 본다.

② 이 훈령 시행 당시 종전의 제21조에 따른 공보심의협의회의 위원으로 임명되거나 위촉된 사람은 제21조의 개정규정에 따른 공보심의위원회의 위원으로 임명되거나 위촉된 것으로 본다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제5조(공소제기한 사건의 공보) ① 수사처검사가 공소제기한 사건은 공보를 시행한다. 이 경우 공보의 범위는 다음 각 호와 같다.	제5조(공소제기 사건의 공보) ① -----------------------------------------. --------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 그 밖에 고위공직자범죄수사처 공보심의협의회(이하 “공보심의협의회”라 한다)의 의결을 거친 사항	6. ------------------------ 공보심의위원회(이하 “공보심의위원회”라 한다)----------------
<신 설>	② 수사처검사가 공소유지하는 사건은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공보를 시행할 수 있다. 1. 공판에서 해당 내용이 현출된 경우 2. 피의자 등 사건관계인, 수사처 소속 공무원의 인권과 명예 등을 침해하는 오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백하여 신속한 사실확인이 필요한 경우 3. 그 밖에 국민의 알권리 보장 및 언론의 요청이 있어 공보심의위원회 의결을 거친 사항
② 제1항에 따라 공보하는 경우에는 재판의 심리 또는 결과에 영향을 끼쳐 법원의 재판 수행을 현저히 곤란하게 하거나, 피고인의 공정한 재판을 받을 권리를 침해하지 않도록 유의하여야 한다.	③ 제1항 또는 제2항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제6조(공소제기요구한 사건의 공보) 수사처검사가 공소제기요구한 사건은 언론에 이미 공개되어 대중에게 널리 알려진 중요사건에 한정하여 공보를 시행한다. 이 경우 공보의 범위는 다음 각 호와 같다.	제6조(공소제기요구한 사건의 공보) -----------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 그 밖에 공보심의협의회의 의결을 거친 사항	5. ------ 공보심의위원회----------------
제7조(불기소 등 사건의 공보) ① 불기소 등 사건(제5조 및 제6조에 규정된 공소제기 또는 공소제기요구한 사건을 제외한 일체의 사건을 말한다)이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 사건에 관하여 공보를 실시할 수 있다.	제7조(불기소 등 사건의 공보) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 피의자 또는 피내사자의 요청이 있어 공보심의협의회의 의결을 거친 경우	2. ----------------------------- 공보심의위원회----------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② 제1항에 따라 실시하는 공보의 범위는 다음 각 호와 같다.	② ---------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 그 밖에 국민의 알권리 보장 및 언론의 요청이 있어 공보심의협의회의 의결을 거친 사항	5. ---------------------------------------- 공보심의위원회----------------
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제8조(수사종결 전 사건의 예외적 공보) ① 제4조에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공보를 시행할 수 있다.	제8조(수사종결 전 사건의 예외적 공보) ① ----------------------------------------------------------------------.
1. 피의자 등 사건관계인(이하 “사건관계인“이라 한다), 수사처 소속 공무원(이하 “수사처 공무원“이라 하고, 수사처에 파견된 공무원을 포함한다)의 인권과 명예 등을 침해하는 오보가 존재하여 신속한 사실확인이 필요한 경우	1. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백하여 ---------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 국민의 알권리 보장 및 언론의 요청이 있어 공보심의협의회의 의결을 거친 경우	3. --------------------------------- 공보심의위원회---------------
② 제1항제1호의 경우 오보의 사실관계를 밝히기 위한 최소한의 범위 내에서 사건 내용을 공개할 수 있다. <후단 신설>	② ---------- 경우 사실관계를 -----------------------------------------------------------------. 이 경우 공보 내용은 사후에 공보심의위원회에 제출하여야 한다.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제9조(오보 대응을 위한 공보) ① 제4조에도 불구하고 수사종결 전 사건과 관련하여 수사에 지장을 초래하는 오보가 있거나 사건관계인 및 수사처 공무원의 인권과 명예를 침해하는 경우에는 이를 바로잡기 위하여 공보를 실시할 수 있다. 이 경우 해당 보도내용이 사실이 아님을 소극적으로 밝히는 수준에 그쳐야 한다.	제9조(수사종결 사건의 오보 등 대응을 위한 공보) <삭 제>
② 제5조부터 제7조까지의 규정에도 불구하고 공소제기 또는 공소제기요구한 사건, 불기소 등 사건과 관련하여 사건관계인 및 수사처 공무원의 인권과 명예, 수사의 정당성과 공정성을 침해하여 수사에 대한 신뢰를 훼손할 수 있는 오보가 있는 경우에는 이를 바로잡는 범위 내에서 관련 사항을 공개할 수 있다.	------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 오보 또는 추측성보도가 존재하거나 발생할 것이 명백한 ------------------.
제10조(사건관계인의 요청에 따른 공보) ① (생 략)	제10조(사건관계인의 요청에 따른 공보) ① (현행과 같음)
② 처장은 제1항에 따른 요청이 있는 경우 제4조부터 제8조까지의 규정에도 불구하고 공보심의협의회의 심의를 거쳐 제1항에 따른 요청 범위에서 공보를 실시할 수 있다.	② -------------------------------------------------------------- 공보심의위원회-----------------------------------------------------.
제11조(사건관계인의 익명 표기) ① 제5조부터 제10조까지의 공보에 따라 사건관계인을 공개하는 경우에는 다음 각 호의 방법에 따른다.	제11조(사건관계인의 익명 표기) ① -----------------------------------------------------------------------------.
1. 영문 알파벳 대문자 등을 이용하여 “A○○”, “B○○”와 같이 성명을 표기하고 직무 관련 범죄에 해당하여 그 직무를 표시할 필요가 있는 때에는 “C○○(경리부장)”과 같이 공개할 것	1. -------------------------- “A”, “B”----------------------------------------------------------------------------------- “C(경리부장)”-------------------
2. 사건과 관련이 있는 기업 또는 기관을 공개하는 때에는 “D○○회사”, “E○○기관”과 같이 표기하고 기업의 업종이나 기관의 유형 공개가 필요한 때에는 “D○○건설회사”, “E○○연구기관”과 같이 공개할 것	2. --------------------------------------------- “D회사”, “E기관”-------------------------------------------------------------- “D건설회사”, “E연구기관”--------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제12조(예외적 실명공개) ① 제11조에도 불구하고 피의자(피고인을 포함한다)가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로서 오보 방지 및 국민의 알 권리 보장을 위해 필요하다고 인정되는 경우에는 공보심의협의회의 심의를 거쳐 실명과 구체적인 지위를 공개할 수 있다.	제12조(예외적 실명공개) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 공보심의위원회----------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제18조(출석 정보 공개 및 촬영 등 금지) ① ∼ ③ (생 략)	제18조(출석 정보 공개 및 촬영 등 금지) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 제1항부터 제3항까지의 규정에도 불구하고 수사처 공무원은 언론보도를 통해 이미 대중에 널리 알려진 중요 사건의 경우 피의자의 동의를 얻어 출석 등의 상황을 사전에 공개할 수 있다. 이 경우에도 공개 내용은 최소한의 범위에 그치고 피의자의 인권이 침해되지 않도록 해야 한다.	④ ---------------------------------------------------------------------------------------------- 사건관계인----------------------- 공개---------------. -- 경우 ------------------------------- 사건관계인---------------------------.
제5장 공보심의협의회	제5장 공보심의위원회
제21조(공보심의협의회의 설치) 수사처는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사건의 공보 및 범위에 관한 사항을 심의하기 위하여 공보심의협의회를 둔다.	제21조(공보심의위원회의 설치) ----------------------------------------------------------------------------- 공보심의위원회------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	6. 제12조제1항에 따른 예외적 실명 공개가 필요하다고 인정되는 사건
제22조(공보심의협의회의 구성) ① 공보심의협의회는 위원장 1명을 포함한 15인 이하의 위원으로 구성하고, 그 중 과반수를 민간위원으로 위촉한다.	제22조(공보심의위원회의 구성) ① 공보심의위원회---------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제23조(의결 및 효력) ① 공보심의협의회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	제23조(의결 및 효력) ① 공보심의위원회--------------------------------------------------------------------.
② 제1항에도 불구하고 한 자리에 모여 공보심의협의회를 개최할 시간적 여유가 없는 등 긴급한 사유가 발생한 경우 원격으로 회의를 개의하고 안건에 대하여 의결할 수 있다. 이 경우 원격 출석 및 의결은 협의회장에 출석하여 의결에 참여한 것과 동일한 효력을 지닌다.	② --------------------------- 공보심의위원회----------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------- 위원회장--------------------------------------------.
③ 수사처는 공보심의협의회의 의결을 존중하여 사건에 대한 공보를 해야 한다.	③ ------ 공보심의위원회----------------------------------------.
제24조(비밀유지 등) 공보심의협의회의 회의는 비공개로 하고, 위원은 위촉 시 회의 내용 등에 대한 외부 유출을 하지 않겠다는 내용의 서약서를 작성ㆍ제출하여야 한다.	제24조(비밀유지 등) 공보심의위원회-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
제25조(회의의 종료) 공보심의협의회는 심의가 종료되면 별지 제3호서식의 공보심의협의회 심의의견서에 심의결과를 기재하고 위원장 및 각 위원은 위 의견서에 서명 또는 날인해야 한다.	제25조(회의의 종료) 공보심의위원회 ------------------------------- 공보심의위원회----------------------------------------------------------------------------.
제26조(공보심의협의회의 운영) 이 준칙에 규정된 사항 외에 공보심의협의회의 의결 사항 및 세부적 운영 등은 수사처 예규로 정한다.	제26조(공보심의위원회의 운영) ---------------------- 공보심의위원회---------------------------------------------.